Toimintaa komission lasten oikeuksien Venäjän federaatiossa

Nykymaailmassa, usein lapset joutuvat sosiaalisia ilmiöitä, epäoikeudenmukaisuus, irrationaalinen käyttäytyminen aikuisten väkivallan ja julmuuden. Tällaiset kysymykset on kiinnitettävä erityistä huomiota, ei vain Venäjällä, mutta myös maailmanlaajuisesti. Kansainvälisesti muodostettu itsenäinen lisämekanismia jolla prioriteetti ja kohdennettua suojelua kaikkien lasten yleensä ja kumpikin pienempi yksitellen.

Muodostuminen lapsuuden instituutiot

Venäjällä ongelma lapsuuden on tärkeällä sijalla julkisen politiikan. Vahvistamisen jälkeen kansainvälisen yleissopimuksen, maa on antanut useita sitoumuksia. Ne liittyvät määräyksen elinolojen ja lasten kehityksen. Muodostumista erikoistunut suojajärjestelmän etuja alaikäisiä, mukaan lukien parantaminen edelleen poliisiasemalle poliiseja ODN, oikeusasiamiehen ja muiden toimielinten on tullut yksi tärkeimmistä tehtävistä ohjelmassa väestörakenteen politiikkaa valtion. Konsepti toiminut varten vuoteen 2025.

Miten toimintaa lapsiasiavaltuutetun Venäjällä?

Perustaminen "lapsiasiamies" oli vuonna 2009 presidentin asetuksella. Se nimettiin Pavel Astakhov. Toimintaa komission lasten oikeuksien Venäjän federaation mukaisesti liittovaltion lain ja kansainvälisissä asiakirjoissa. Virkamiehellä on useita mahdollisuuksia, ymmärtämättä, että hän hoitaa tehtäviään. Erottamisesta virasta sekä tehtävän sitä, suorittaa puheenjohtaja.

oikeudellisia mahdollisuuksia

Komissaari on oikeus:

1. Lähettää pyyntöjä ja saavat lainsäädännön mukaisesti tarvittavat tiedot, materiaalit ja asiakirjat valtion virastojen vanhempi, alueellisella ja paikallisella tasolla, virkamiesten ja laitosten vapaa pääsy näihin rakenteisiin vallan.
2. Itsenäisesti tai yhteistyössä asianomaisten palvelujen ja henkilökunnan tarkastaa työn toimeenpanovallan toimielinten Venäjän federaation ja sen aiheita, jotta saadaan tarvittavat selvitykset niistä.
3. Suunnattu kaikilla hallinnon tasoilla, kun on kyse toimista / laiminlyönneistä, päätöksenteossa, rikkoo etuja nuorten kertomukseensa suosituksia mahdollista ja tarvittavat toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi.
4. Osallistu määrätyllä tavalla tieteellistä ja analyyttistä ja asiantuntijatyötä suojeluun liittyvät lapsuuden toimielimen, tieteellisten ja muiden järjestöjen asiantuntijoita ja tutkijoita, myös sopimuksen perusteella.

Näitä mahdollisuuksia, itse asiassa otettu säätelevä laki toimintaa ihmisoikeusvaltuutetun. Kuitenkin lasten oikeusasiamies ei varustettuja niin monenlaisia mahdollisuuksia. Erityisesti hän voi saada perehtyä tuomioistuimen kirjaa, tuomioita, tuomioita, päätöksiä, kieltäytyminen menettelyn aloittamisesta. Kuitenkin presidentin asetuksella oli tärkeä paikka. Alueviranomaiset kehotettiin määrittämään järjestyksessä, jonka mukaan tehdään toimintaa komission lasten oikeuksien kussakin aihe.

raportti

Lasten oikeusasiamies tiedottaa yleisölle ja valtion virastot työstään. Kertomuksissaan ja päätelmiin hän selitti asiaintila puitteissa kunnioittaminen alaikäisen lapsen edun maassa. Toimintaa komission lasten oikeuksien Venäjän federaation toteutetaan tiiviissä yhteistyössä valtiovallan korkeimmalla tasolla ja kentällä, media ja kansalaisjärjestöt, oikeusasiamiehen ja erityinen palkkiot alueilla. Valmista edistymisestä, erityiskertomukset ja paljastaa ne yleisölle mahdollistaa upseeri ilmoittamaan oman asemansa, ilmaista mielipiteensä tilanteesta alalla etujen suojelun lasten ja yleensä koko maassa, ja erikseen tiettyjä elämänalueita. Toiminta komission lasten oikeuksien toimii tehokas työkalu, joka vaikuttaa yleiseen mielipiteeseen.

spesifisyys

Päätyö lapsiasiavaltuutetun liittyviä huomioon kansalaisten valituksia työstä valtion ja kuntien virastot, virkamiehiä ja muita virkamiehiä. Oikeusasiamies antaa oikeudellista neuvontaa henkilöille, jotka haluavat hyödyntää mahdollisuutta perustuslaillinen valitus kansainvälisten instituutioiden (Haagin tuomioistuimessa, YK: n komitean jne). Upseeri käsittelee kanteluja ei ainoastaan maan kansalaisten lisäksi myös ulkomaisiin yksiköihin sekä ei-kansalaisia.

pätevyys

Pieni joiden edut on rikottu, voidaan soveltaa komission alueen tai virkamiehelle liittovaltion tasolla. Jos hän oli lähettänyt valituksen oikeusasiamiehelle ensimmäiseksi ei ole perustetta kieltäytyä käsittelemättä hakemusta samanlaisesta ongelmasta korkeimmalla tasolla. Toimivaltaan komissaari myös antamalla valituksia henkilöiltä, jotka ovat säilöönottoyksiköissä (pesäkkeitä jne.). Puolestaan hallinnon tällaisten laitosten on velvollinen lähettämään oikeusasiamiehelle kanteluja tällaisia kansalaisten. Kuitenkin tämä lainsäädäntö muodostaa selkeä määräaika tähän. Kantelu on lähetettävä yhden päivän kuluessa johtamisen laitos. Hallinto ei ole oikeutta avata datan kirjoitus- ja altistaa ne näkyviin muilla tavoin.

Päätöksistä kanteluihin

Oikeusasiamies voi harkintansa mukaan hyväksyä säädöksen tuotannon aloittamista hoitoon tai hylätä sen. Lainsäädäntö antaa upseeri seuraavat ominaisuudet:

1. Vetoamaan vastikkeena että hakija valitti aiempaa työtä valtion virastojen, paikalliset virastot, palveli hallinnollisen tai oikeudellisen järjestyksessä, mutta päätös oli tyytymätön. Proceedings of komissaari on oikeus aloittaa, jos se vastaanotetaan viimeistään vuoden kuluessa rikkomisesta etuja tai päivä, jona hakija on saanut tietää, että.
2. Virkamies ei voi hyväksyä valituksen, selittää kirjailija, joissa on tarpeen kirjoittaa ensimmäinen paikka.
3. Joissakin tapauksissa oikeusasiamies on oikeus ohjata sovelluksen sopiva elin ongelman ratkaisemiseksi.
4. Oikeusasiamies voi kieltäytyä hyväksymästä vetoomuksen käsiteltäväksi.

Hänen päätöksensä komission on ilmoitettava tekijän kymmenen päivän kuluessa. Kun kannella, oikeusasiamies ilmoittaa asianmukaisin tai paikallishallinnon laitos, virkamies, jonka työ valittaa.

tarkastuksia

Toimintaa komission lasten oikeuksien sisältää valvonnan tahansa valtion virastojen, laitosten aluelupajärjestelmä viranomaisten, laitosten, yritysten, niiden muodosta omistus ja juridinen asema, julkiset organisaatiot, sotilaallisia yksiköitä. Kukaan ei voi estää Oikeusasiamiehen tehtävistään. Se skannaa ja virkamiehiä. Erityisesti oikeusasiamies voi valvoa toimintaa poliisiasemalle poliisin asiantuntijoiden ODN. Turvatarkastuksen, hän voi suorittaa sekä yksin että yhdessä toimivaltaisten erityisjärjestöjen, virkamiehiä muita virkamiehiä. Tarvittaessa oikeusasiamies uskoo suorituksen tutkimukset. Tulosten perusteella tutkimuksen se valmistelee lausuntoa kysymyksistä valituksessa. On huomattava, että oikeusasiamies ei toimi valtuutettu liittovaltion tarkastuksen. Hän tarkistaa työn instituutioiden ja yritysten, jotka vaikuttavat suoraan alaikäisen lapsen edun.

Työ alueilla

Luoda tehokas malli instituutin vuodesta 1998. Työministeriö, yhdessä joidenkin toimijoiden alkoi toteuttaa pilottihanke toteuttaminen edellyttää virkaan komissaari alalla. Ohjelmaa toteutettiin tuella UNICEFille. Alkuvaiheessa viiden kantoja perustettiin. Helmikuun 1. päivänä 2003 12 alueilla työskentelevät lapsiasiamiesten. Erityisesti toiminta tekemä lapsiasiavaltuutettu:

1. Moskova.
2. Pietarissa.
3. Tšetšenian tasavallassa.
4. Pohjois-Ossetia-Alania.
5. Novgorod, Smolenskin, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo alueilla.
6. Krasnojarskin ja Krasnodar alueet.

Kolmannessa vaiheessa otettiin käyttöön tehtävissä kuntatasolla. Erityisesti oikeusasiamiehet aloittanut työt Arzamasin piirin Nizhny Novgorodin alueella., Kaupungin Volzhsky, Volgogradin., Kaupungin Jekaterinburg. Viiden alueen aseman otettiin käyttöön soveltuva laki edellyttää. Näin perustettiin aktiivisuutta lapsiasiavaltuutetun Kemerovon alueella Samaran alueella., Krasnodar kr. jne. Näistä 15, kolme oikeusasiamiehille työskentelevät vapaaehtoisesti.

tapaaminen

Menettely perustamista virkaa, sekä oikeudellista asemaa alueellisten oikeusasiamiesten erilaisia. Useimmissa tapauksissa ne kuuluvat toimeenpanovallan. Nimittää upseerit tehdään määräyksestä johtajien hallintojen aiheista. Niillä alueilla, joissa vastaava päätös tehtiin kahden viime vuoden aikana, jolloin mainitun lausuman kuljettaman edustava elin tai hänen suostumuksellaan. Tässä tapauksessa oikeusasiamiehet ovat varustettuja parlamentaarinen asema. Tämän vuoksi he saavat enemmän riippumattomuutta täytäntöönpanoelimiä, mikä puolestaan lisää tehokkuutta työnsä. Toimintaa komission lasten oikeuksien Krasnoyarskissa Pietarissa Samaran alueella. ja useita muita alueita suoritetaan järjestelmässä, on erityisesti suunniteltu laitteisto.

uusia viestejä

Vuoden viimeisen 5 vuoden aikana, asiamiesten on perustettu lähes kaikilla alueilla maan. Joten, vuonna 2011, se aloitti toimintansa lapsiasiavaltuutettu Voronezin alue. Vastaava viesti perustettiin asetuksella kuvernöörin alueella. Normatiivinen teko määritellään oikeusasiamiehen toimivaltaan, sen tehtävistä ja. Toiminnasta vastaavan komissaarin lapsen oikeuksia Voronezin alue vaatii esteetöntä Aluerakenteissa mahdollisuus pyytää ja saada tarvittavat materiaalit, asiakirjat ja tiedot asianomaisten viranomaisten sekä muiden tarjoamat asetuksilla presidentin ja kuvernöörin. Upseeri kertoo myös työstä, kaiutin, lähettää neuvoa-antavan lausuntonsa alueelliseen valtarakenteisiin ja virkamiehiä. Koska 2014 toimintaa lapsiasiavaltuutetun oikeuksien Novosibirsk. Tämä asento on perustettu lain mukaan № 410-oz. Normatiivinen teko määritellään menettely työtä oikeusasiamiehen tehtäviään tehtäviään. Päätoiminnot virkamiehen tulisi sisältää:

• Paranemista loukkaavan alaikäisen lapsen edun alueella.
• Suojelun varmistaminen vapauksien ja oikeuksien alueen lapsille.
• Edistää oikeusperustalla alalla etujen suojelun alaikäisten.

Toimintaa komission lasten oikeuksien Novosibirsk kuuluu myös osallistuminen työhön oikeustieteellisen koulutuksen, alueiden välistä yhteistyötä.

Merkityksellisyys kysymyksen

Ensimmäisten vuosien aikana oikeusasiamiesten kävi selväksi, että ongelma on melko akuutti, paitsi suoritetaan virheellisesti toimivaltaisten valtion elinten ja laitosten tehtäviään, mutta ne rikkovat ei lakeja alaikäisten. Valitettavasti järjestäminen aktiivisuuden poliisiasemalle poliisi ei kata koko kirjon liittyvien kysymysten lapsuuden laitokselle. Lainvalvontaviranomaisten suorittaa monia muita tehtäviä. Kuitenkin heidän työ vaikuttaa lasten etu vähäisessä määrin. Niiden päätehtävänä toimii lainvalvonta. Organisaation toiminta poliisiasemalle kuuluu vuorovaikutus erilaisten rakenteiden, myös erikoistunut suoraan työtä alaikäisten (ODN). Kokemus on kuitenkin osoittanut, että se on erittäin riittämätön. Tässä suhteessa lausunto alueella kunkin aiheena komission lasten oikeuksien toimii järkevä askel kohti muodostamista laadullisesti uuden oikeussuojajärjestelmää. Työssään oikeusasiamies täydentävät olemassa olevia alueellisia muotoja ja menetelmiä etujen turvaaminen alaikäisiä.

tehtävät

Toiminnot lapsiasiavaltuutetun alueella kuuluu:

1. Varmistamalla oikeutettujen etujen ja takuut vapaudet alaikäisten, lisäys ja kehittämisen että olemassa olevien välineiden ja suojamuotojen yhteistyössä valtion ja alueellisten rakenteiden vastaavien osaamista.
2. Tilanneanalyysi alalla suojelua lapsen oikeuksista.
3. Kaikkea mahdollista apua palauttamisessa loukatun alaikäisen lapsen edun.

valtuudet

Sitä paitsi oikeudellisia keinoja, oikeusasiamies edellä tarkoitetut voivat olla:

• Hakea tuomioistuimelta, toimivaltaisten laitosten kanssa pyynnön aloittaa kurinpito- / hallinnollisten menettelyjen syyllistyneet etujen alaikäisiä.
• Valmistella ehdotuksia lisäyksiä ja muutoksia nykyiseen määräysten kysymyksiä laajuudesta oikeuksien suojelua lapsen.

Edut Institute

Kokemus oikeusasiamiehen alaikäisten oikeuksia osoittaa, että tämä rakenne on tullut tärkeä lenkki lapsen edun mukaista. Kyseinen instituutti hetkellä aivan erityinen asema. Se ei korvaa olemassa olevia instituutioita, kuten esimerkiksi elinten edunvalvonnassa ja holhousta ODN, jako sosiaaliturvan ja muut. Yhdessä tämän instituutin hoitaa tehtäviään tiiviissä yhteydessä näihin rakenteisiin. Toisin nykyisin toimii järjestöjen joiden toimivalta on varmistaa etujen suojelun alaikäisten, yksikön valtuutettu:

1. Se on riippumaton valvonta julkisen työn alueellisten ja kansallisten viranomaisten, lasten kanssa.
2. Se suojaa alaikäisiä, joiden oikeuksia on rikottu.
3. Se edistää elpyminen loukkaavan alaikäisen lapsen edun.

Toisin syyttäjänvirastolle

Toimintaan valtuutetun tulee kapea kysymyksiä. Hän liittyy suoraan etujen suojaamiseksi alaikäisten. Syyttäjänviraston puolestaan valtuudet kattavat yhteiskunnan eri alueilla ja valtion. Erityisesti siinä säädetään vaatimusten lain valvonnassa, koordinoi lainvalvonnan ja niin edelleen. Käytäntö osoittaa, että alaikäinen ei voi odottaa takaisin etujaan haettaessa syyttäjänviraston. Valtuutetun laitoksen on helpoimmin lapselle, jos rikkoo hänen oikeuksiaan. Virallinen nojalla niiden toimivaltuudet ja tehtävät voivat olla syvemmät ja tehokkaammat tehdä tietty ongelma ajoissa tunnistaa tosiasiat rikkomisesta oikeutettujen etujen alaikäisen, vastata nopeasti ja antaa asiantuntija-apua.

Edunvalvojat ja johtokunta

Nämä elimet käsittelevät myös lasten suojelua. Työhön pyritään kuitenkin pääasiassa käsittelemään alaikäisiin liittyviä asioita, jotka ovat jääneet orvoiksi erikoistuneissa laitoksissa, jotka ovat joutuneet vaikeaan elämäntilanteeseen. Valtuutetun edustajan toimintaan kuuluu lapsen oikeuksien suojelu suhteissa kaikkiin julkisiin laitoksiin.

KDN

Alaikäisten asioiden valiokunnat ovat erikoistuneet asunnottomuuden ja laiminlyönnin ehkäisemiseen sekä muihin asiaan liittyviin kysymyksiin. Itse asiassa KDN osallistuu "ongelma" alaikäisiin. Valiokunnan kokoonpanoon kuuluu johtoryhmien edustajia. Komission jäsen käsittelee laajempia ongelmia. Hän työskentelee jatkuvasti ja on henkilökohtaisesti perehtynyt tilanteisiin.

Aluetoimistojen tehokkuus

Asianomaisella henkilöllä on täysi käsitys tietyn alueen tilanteesta. Hän osallistuu henkilökohtaisesti tämän tai tilanteen ratkaisemiseen alaikäisen asuinpaikassa. Tähän tehtävään nimitetty tai valittu henkilö on julkinen viranomainen. Hyvin toimivaltuuksien siirtämismenettelyllä tarkoitetaan sitä, että henkilöllä on tarvittavien ammatillisten ominaisuuksien lisäksi asianmukaisia henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämä on erityisen ilmeistä silloin, kun komission jäsenet nimitetään lainsäätäjän päätöksellä tai hänen suostumuksellaan.