Varainhoidon valvonta. Yrityksen tilintarkastus

Tilintarkastaja on markkinatalouden tarpeellinen ja vaadittu ammatti. Venäjällä lähialueen yritykset voivat toimia sekä yksityisten organisaatioiden että valtion rakenteiden kumppaneina. Tätä ennalta määräytyy Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen erityispiirteet sekä kansallisen talousjärjestelmän rakentamisen erityispiirteet nykyisessä vaiheessa. Mitkä ovat tilintarkastustoiminnan vivahteet? Mitkä ovat tämän profiilin yritysten toiminnot Venäjällä?

Tilintarkastus varainhoidon valvonnan muodoksi

Venäjän finanssi-, verotus- ja budjetin sääntelyllä järjestetään organisaatioiden toiminnan asianmukaiset tarkastukset erilaisilla valvontatavoilla. Yksi sen yleisimmistä muodoista on tilintarkastus. Mikä on niiden erityisyys?

Varainhoidon organisointi voidaan toteuttaa eri muodoissa. Valtiollisten elinten suorittamia vastaavia tarkastuksia on olemassa, mutta yksityiset rakenteet toteuttavat niitä.

Varainhoidon valvonta voidaan luokitella ulkoiseksi tai sisäiseksi. Ensimmäinen toteutetaan, jos tarkastuksen kohde on objekti, joka on oikeudellisesti riippumaton kohteesta. Myös sisäistä varainhoidon valvontaa (jota kutsutaan myös sisäisiksi taloudenhoidoksi), joita järjestöt tai valtion virastot tekevät, käyttävät omia varojaan. Molempien tyyppien tarkastusten tarve sekä niiden taajuus on säädetty lailla.

Varainhoidon valvonta on yksi yleisimmistä yksityisten organisaatioiden tekemistä tarkastuksista. Se voi olla sekä ulkoista että sisäistä. Asianmukaisten tarkastusten laatu varmistetaan epäsuorasti tarkastavan yrityksen erityisluvan saamisesta (vuodesta 2010 lähtien - jos puhumme Venäjän auditointimarkkinoista - erityinen akkreditointi erityisrakenteissa) profiilitoiminnan harjoittamiseen.

Tarkastustyypit

Kuten edellä todettiin, tarkastus voi olla ulkoista ja sisäistä. Nämä ovat kaksi tärkeintä luokitteluperusteita tämäntyyppiselle toiminnalle. Asianmukaisen tyypin sisäistä varainhoidon valvontaa harjoittavat erityisesti muodostuneet palvelut yrityksen rakenteessa. Kokouksen aikana päätehtävänä on optimoida johtamispolitiikan tehokkuus. Erityisesti niillä aloilla, jotka liittyvät taloudellisen toiminnan taloudellisten resurssien käyttöön. Yrityksen ulkoinen tarkastus toteutetaan puolestaan sellaisia rakenteita, jotka eivät liity tarkastettuun organisaatioon. Tärkein kriteeri tässä on täydellinen itsenäisyys. Ulkopuolisen tilintarkastuksen tarkoituksena on tarkastaa yrityksen taloudelliset ja kirjanpitoasiakirjat (yleensä viitataan raportointiluokkaan) ja yrityksen toiminta asianmukaisten oikeudellisten normien noudattamiseksi.

Tilintarkastus voi olla myös pakollinen tai yritystoiminnan aloittama. Ensimmäiseen tyyppiin liittyvät tarkastukset suoritetaan asianomaisten säädösten vaatimusten mukaisesti. Lisäksi tilintarkastuksen varainhoidon valvonta voidaan aloittaa viranomaisten päätösten, myös lainvalvonnan, seurauksena. Sisäinen tarkastus tapahtuu pääsääntöisesti yrityksen omistajien, sijoittajien aloitteesta, joissakin tapauksissa - johtamisrakenteet, jotka vastaavat yrityksen keskeisten taloudellisten resurssien hallinnasta .

Tilintarkastuksen taloudellinen merkitys

Tilintarkastuksen käsite maissa, joilla on laaja kokemus markkinoiden taloudellisesta kehityksestä, on olemassa jo kauan sitten. Vastaavan tyyppisen valvonnan ulkonäkö johtuu lähinnä kansallisten talouksien rakenteellisista muutoksista. Markkinoilla on entistä kilpailukykyisempiä. Tästä syystä yksityiset yritykset pyrkivät täysin täyttämään rahoitus- ja kirjanpitoasiakirjojen asianmukainen toteuttaminen sekä sääntelylainsäädännön säännökset. Tämä merkki tulee kilpailuetuihin vapailla markkinoilla: sijoittaja tai potentiaalinen kumppani todennäköisesti mieluummin käsittelee yritystä, jonka toiminta on täysin laillista, ja rahoitus- ja tilinpitopolitiikka ovat mahdollisimman avoimia. Toisaalta valtion asema kansallisissa talouksissa, jopa niissä maissa, joissa markkinoiden vapauden taso on kiistatta korkea, on edelleen merkittävä. Maan BKT: n ja muiden makrotaloudellisten näkökohtien rakenteessa talousarviovirrat ovat merkittäviä. Tässä yhteydessä valtion on luotava valvonta- ja valvontarakenteet, joiden tarkoituksena on seurata budjettivarojen käytön tehokkuutta.

Tarkastuksen käsite venäläisessä liike-elämässä, yliopistoissa ja valtion instituutioiden järjestelmässä yleensä on melko lähellä länsimaissa olemassa olevia. Ensimmäistä kertaa Venäjällä auditointitarkastukset saivat lainsäädännöllisen "rekisteröinnin" vuonna 1993. Sitten tuli presidentin asetus "tilintarkastuksesta". Tämän normatiivisen säädöksen mukaan tilintarkastuksen varainhoidon valvonta sai virallisen määritelmän, joka kuului yrittäjätoimintaan riippumattomien tarkastusten osalta, jotka liittyvät muun kuin osastojen, rahoituslaitosten (kirjanpito) lausuntojen, erilaisten maksuasiakirjojen, veroasiakirjojen ja muiden taloudellisten velvoitteiden tyyppiin. Asianmukaisen valvonnan kohteet Venäjän federaation lainsäädännön mukaan ovat laajin liiketoimintasegmenttien organisaatioita - pankkeja, valmistusyrityksiä, julkisia varoja sekä yksityishenkilöitä, jotka harjoittavat liiketoimintaa erikseen.

Tilintarkastuksen ominaisuudet Venäjän federaatiossa

Millaisilla organisaatioilla on oikeus harjoittaa tilintarkastuksen toimintoja, jotka johtuvat tilintarkastustoimista? Venäjän lainsäädännön mukaan tämä voi olla sekä oikeussubjekti että IP. Niiden toiminta on kuitenkin keskitettävä yksinomaan tarkastuksen alalla. Vuoteen 2010 asti tällaisten yritysten työ oli pakollista. Mutta tämän käytännön lopettamisen jälkeen. Samaan aikaan venäläisten tilintarkastajien on varmistettava, että heidän toimintansa ovat laillisia, on oltava osa jonkin tilintarkastajien itsesääntelyjärjestöä tai SRO: ta. Eli on jonkinlainen akkreditointi.

Samaan aikaan, kuten monet asiantuntijat huomaavat, SRO-jäsenyyden rekisteröinti on monessa suhteessa entistä vaativampi menettely kuin luvan saaminen. Miksi? Tosiasia on, että luvan saaminen, kuten jotkut analyytikot sanovat, oli itse asiassa muodollinen menettely. Riittäisi maksamaan velvollisuus sekä muodostamaan pieni tilintarkastaja, jonka pätevyyttä ei pääsääntöisesti tarkistettu millään tavoin.

Lisenssin sijaan, maksut

Kun innovaatioita yrityksille siirtyy SRO: han, on osoitettava, että niiden toiminta vastaa tiukkoja tarkastusstandardeja. Lisäksi oikeudellisen tilintarkastusmarkkinoille pääsyn taloudellinen taso on kasvanut. Usein SRO : n jäsenyys - maksullinen menettely. Organisaatioiden on maksettava sisäänpääsymaksuja ja monissa tapauksissa myös ns. Korvausrahastosta SRO: n vähennyksiä, jotka on tarkoitettu seuraamuksiin siinä tapauksessa, että palvelun asiakas kärsii tarkastusorganisaation heikosta toiminnasta.

Taloudellisen valvonnan menetelmät

Ottaen huomioon joitakin tilintarkastuksen varainhoidon ominaispiirteitä vaatimuksia koskevissa näkökohdissa yrityksille, jotka harjoittavat sitä, Venäjän federaatiossa voimme jatkaa teoreettista erottelua tämänhetkisen kysymyksen aihepiiriin. Tarkastelemme vastaavan tarkastuksen menetelmiin liittyvää vivahtelua. Mitkä niistä käytetään eniten, kun tilintarkastuksen riippumaton taloudellinen valvonta on käynnissä?

Asiantuntijat tekevät seuraavat perusteet:

- tarkastukset;

- dokumentaatioanalyysi;

- rahoitussuunnitelmien tarkastelu

- raporttien tutkiminen;

- virkamiesten tiedottaminen.

Laitostarkastusten asiantuntijoiden yleisimpiä menetelmiä kutsutaan luettelon ensimmäiseksi. Tarkastus on monien analyytikoiden mukaan yksi kattavimmista ja kattavista menetelmistä, joiden avulla voidaan tutkia organisaatioiden taloudellisia toimintoja, jotka koskevat julkisyhteisöjä, jotka toteuttavat taloushallinnon tehtävät. Toisaalta tarkastuksen kannalta sellaisenaan yleisimmät ovat muut yllä luetellut menetelmät. Jotkut asiantuntijat erottavat olennaisesti tilintarkastuksen ja tilintarkastuksen tarkoituksen. Toisen tyyppisiä tarkastuksia suorittaessaan valvontaviranomainen pyrkii lähinnä tunnistamaan rikkomukset. Tilintarkastuksessa, kuten edellä on kerrottu, yrityksen taloudellisen toiminnan tutkiminen normienmukaisuuden, toisin sanoen työtapojen, jotka johtajat tahattomasti myöntävät, paljastuvat todennäköisemmäksi.

Valtion tarkastukset

Kun tarkastelemme tilintarkastuksen varainhoidon ominaispiirteitä, voimme tarkastella valtion tarkastusten erityispiirteitä. Toisin sanoen ne, jotka johtavat hallitusta. Tärkein tekijä, joka ennakoi asianmukaisten tarkastusten tekemisen, on tarve parantaa finanssipolitiikan tehokkuutta.

Asiantuntijat määrittelevät valtion neljä päätyyppiä:

- parlamentaarinen;

- hallinto;

- osasto;

- erityinen.

Ensimmäisen tyyppistä valvontaa harjoittavat lähinnä laskentayksiköt, jotka ovat Venäjän federaation liittokokouksen ja asianomaisten alueiden lainsäätäjien rakenteessa. Hallinnolliset tarkastukset suorittavat toimeenpanovirastot, jotka ovat vastuussa hallitukselle, presidentille sekä alueellisille viranomaisille.

Osastojen valvonnalla tarkoitetaan vastaavien menettelyjen toteuttamista erillisten viranomaisten rajoissa. Tämä on eräänlainen sisäinen tarkastus. Sen toteuttavat yksiköt ja palvelut, jotka on luotu tietyissä osastoissa. Tämän tyyppisten tarkastusten kohteena ovat itse viranomaisten taloudellinen tai tuotantotoiminta sekä heille vastuussa olevat organisaatiot.

Erityisvalvonta mahdollistaa tarkempien tarkastusten suppeamman erikoistumisen. Niiden keskittyminen voi kohdistua erityisesti pankkitoimintaan tai esimerkiksi vero- ja budjetointiin.

Valtion ja yksityisen valvonnan yhteensovittaminen

Kuinka valtiosta riippumaton varainhoidon valvonta (yksi niistä yleisimmistä muodoista, joka itse asiassa on tarkastus) liittyy, ja se, joka johtaa vallan rakenteita? Monet asiantuntijat uskovat, että molemmat hallintatyypit ovat vuorovaikutuksessa toisiinsa, mutta ne erotetaan menetelmien erityispiirteiden, auktoriteetin eron ja vastaavien tarkastusten suorittamisen tarkoituksen perusteella.

Valtion varainhoidon valvonta on lähinnä menettelytapa, joka perustuu liittovaltion (tai kansallisen, jos poliittinen ja hallinnollinen jako edellyttävät yhtenäistä muotoa) tasolle, samoin kuin sellaiset säädökset, jotka heijastavat alueiden vallan rakenteiden valtaa. Jotkut analyytikot haluavat erottaa valtion kunnallisesta varainhoidon valvonnasta (sen ominaisuuksista - vähän myöhemmin), vaikka ne ovat hyvin samankaltaisia tehtävissä ja menetelmissä.

Tarkastusten sääntöjen ja määräysten sisältö riippuu poliittisen järjestelmän erityispiirteistä ja tietyn valtion sosioekonomisen kehityksen erityispiirteistä. Mikä on tärkein ero varainhoidon valvontajärjestelmien välillä eri maissa, mikä on asiaankuuluvien viranomaisten osallistumista yksityisten yritysten asioihin. Tämä tekijä myös määrittelee suurelta osin ne piirteet, jotka luonnehtivat valtiollisissa talousjärjestelmissä harjoitettua valtiosta riippumatonta varainhoidon valvontaa. Joissakin maissa sen metodologia on hyvin samanlainen kuin valtarakenteiden käyttämät, toisilla taas täysin erilaiset ominaisuudet virallisista käsitteistä.

Budjetti ja edut

Tärkein kriteeri, joka määrittää tällaisten ilmiöiden väliset erot kuin tilintarkastuksen itsenäinen taloudellinen valvonta ja tilintarkastus, ovat tavoitteita (itse asiassa jo sanottu tämän artikkelin alussa). Yritetään yhteenveto niiden olemuksesta molempien hallintatyyppien suhteen. Valtiontarkastusten päätavoitteena on maksimoida budjettivarojen käytön tehokkuus ja minimoida myös muut kassan rahavirtoja kehittävät kustannukset. Toisaalta yrityksen suorittama valvonta, joka suoritetaan viranomaisten välittömän toimivallan ulkopuolella (vaikka se toteutetaan virallisen lainsäädännön mukaisesti), on suunniteltu lisäämään menojen tehokkuutta yhtiön pääomituksen säilyttämisen kannalta. Jotkut asiantuntijat korostavat toista huomionarvoista kriteeriä. Sen mukaan valtion varainhoidon valvonnalla pyritään antamaan mahdollisimman suuri dynamiikka varojen saamiseen valtiolle, talousarvioon. Yrityksen tilintarkastuksen tarkoituksena on auttaa ratkaisemaan täysin päinvastainen tehtävä - vähentää valtion vähennyksiä. Tietenkin oikeutettujen mekanismien avulla. Eli tilintarkastaja auttaa yritystä selvittämään, missä oikeudellisissa toimissa on porsaanreikiä, joiden avulla ei voida laillisesti maksaa tällaisia veroja tai maksuja (tai pienentää maksun määrää minimiin).

Toinen kriteeri, joka ennustaa valtion ja tilintarkastusten eroja, on julkisuus. Monissa tapauksissa viranomaisten harjoittaman varainhoidon valvonnan on oltava erittäin avointa. Asianmukaisten tarkastusten tulokset ovat usein yleisön ulottuvilla - virastojen tiedotusvälineiden tai tiedotusresurssien kautta. Kaikki tämä kuitenkin saavutti päätavoitteen, jonka olemme ilmaisseet - talousarvion tehokas täytäntöönpano. Lasketaan siten, että muut budjettitaloudesta saavat osastot ja organisaatiot kiinnittävät huomiota ongelmiin, jotka liittyvät valtiovarainministeriön varojen menojen valvontaan. Tämä on toisaalta. Toisaalta - yhteiskunta. Asianmukainen sosiaalinen valvonta myös monissa tapauksissa auttaa yrityksiä, jotka saavat varoja kassasta ja käyttävät niitä tehokkaammin. Vaikka yksityisten tilintarkastusten tuloksia ei aina julkaista, ne ovat usein liikesalaisuuksia. Tämä koskee erityisesti sisäistä varainhoidon valvontaa.

Kuntatarkastus

Edellä todettiin seuraavaa: valtiolla on myös kunnallinen varainhoidon valvonta, joka on erillinen sen suhteen. Mikä on sen spesifisyys? Tosiasia on, että monien maiden poliittisessa rakenteessa jaetaan viranomaisten valtuudet useille tasoille. Tällaisia - kunnallinen tai paikallinen. Se merkitsee itsehallintoelinten olemassaoloa kaupungeissa, alueilla ja yksittäisissä siirtokunnissa (jos puhumme venäläisestä mallista). Jokaisen itsehallinnon aihepiirin tasolla voidaan muodostaa erillinen talousarvio. Sen täytäntöönpanon tehokkuus, jota myös paikallisviranomaisten tulisi seurata. Vastaavat tarkastukset kuntatasolla ovat hyvin samankaltaisia, jos puhumme venäläisestä käytännöstä ja valtion valvonnasta. Tämä on lähinnä samaa versiota. Myös kunnallisella kunnallisella varainhoidon valvonnalla on osastojen kaltainen muoto, joka toteutetaan valtion tasolla.

Joissakin tapauksissa, jos se on ennalta paikallisilla säännöksillä (ja se ei ole ristiriidassa liittovaltion tai alueellisten), niin asianomainen viranomainen paikallistasolla voi myös käynnistää tarkastuksia yritysten osallistumista yksityisten asiantuntijoiden ja organisaatioiden halutun profiilin. Perusteet, joiden valitsee tilintarkastajan voi olla erilainen, mutta olemme tunnistaneet perus korkeampi - se akkreditoinnin SRO. Sisäinen kuntien varainhoidon valvonta puolestaan pelkistetään tutkimuksen tehokkuutta talousarvion toteuttamisesta puitteissa erityisiä rakenteita paikallishallinnon. Tässä tapauksessa viittaa tahoista, pääsääntöisesti ei tapahdu.