Valtiosta riippumattomat julkiset varat

Valtiosta riippumattomat julkiset varat ovat tärkeä osa julkisen talouden muodostumista , jota voidaan käyttää sosiaalisiin ja taloudellisiin tarpeisiin.

Näiden varojen tulojen ja menojen muodostaminen tapahtuu budjettikoodin ja muiden vuotuisten talousarviolakeja koskevien säädösten mukaisesti.

Joten valtion talousarvion ulkopuolisia varoja edustaa eläkettä ja sosiaaliturvaa, vakuutusta, lääketieteellistä apua ja terveyden suojelua rahoittavat varat. Puhumme sanaakaan kaikista Venäjän federaation perustuslakiin sisältyvistä oikeuksista.

Tällaisen rahaston talousarvion toteuttaminen vastaavan raportin muodossa laatii sen hallintoelin ja se toimitetaan harkittavaksi ja hyväksyttäväksi korkeamman elimen toimielimille. Tämän prosessin valvonta on Venäjän federaatiossa samanlaisen tason talousarvioiden toteuttamisesta vastuussa olevia elimiä.

Venäjän federaation valtiolliset muut kuin julkisen talouden rahastot muodostetaan tietyin prosenttiosuuksin laskettavien pakollisten kohdemaksujen avulla palkkasummaan ja ne voidaan sisällyttää tuotantokustannuksiin.

Tänään on yli 30 tällaista rahaa, joissa yli 60 prosenttia valtion tuloista keskittyy . Nämä järjestöt on jaettu sosiaalisiin ja taloudellisiin instituutioihin, jotka eroavat toisistaan muodostamisen lähteissä ja niiden määrän ja käytön laajuudessa.

Valtion sosiaaliset talousarvion ulkopuoliset rahastot ovat edustettuina sellaisten elinten kuten eläkerahaston, sosiaalirahastojen ja pakollisten sairausvakuutusjärjestelmien muodossa.

Taloudelliseen suuntautumiseen tarkoitetut ylimääräiset varat koostuvat teknisestä kehityksestä ja tuotekehityksestä, teollisuuden ja investointien rahoituksesta. Niiden päätavoite on varojen kertymisen ja varojen lähde maan tarpeisiin.

Näiden varojen historia on jonkin verran vanhempia kuin valtion budjetit. Ensin heillä oli erityistilejä. Valtion kehityksessä kuitenkin tarvittiin jatkuvasti lisää varoja. Silloin syntyi nykyaikaisia valtion talousarvion ulkopuolisia varoja. Näiden organisaatioiden avulla oli mahdollista kerätä enemmän rahaa ja kanavoida ne sitten terveyttä, eläkkeitä ja vakuutuksia koskeviin erityisiin tavoitteisiin.

Perustamisen alussa varat toimivat väliaikaisesti, mikä edellytti toiminnan lopettamista sen jälkeen, kun valtion erityinen tavoite saavutettiin. Uusien tehtävien myötä syntyi uusia organisaatioita, jotka pystyivät poistamaan aiemmin toimivan järjestelmän tällaisen merkittävän puutteen, kuten eräissä rahastoissa tapahtuvan rahoituksen puutteen ja muiden ylijäämän.

Markkinatalouteen siirtymisen vuoksi näiden varojen esiintyminen Venäjällä johtuu useista syistä:

- kansalaisten sosiaalisen suojelun tarve taloudellisen epävakauden ja työttömyyden aikana;

- varojen käyttö aiottuun tarkoitukseen;

- riittävien taloudellisten voimavarojen tarve sosiaalisten kysymysten käsittelemiseksi;

- Luottomekanismin avulla on mahdollista kattaa budjettivaje.

Valtion budjettivaroilla on myös eräitä erityispiirteitä:

- valtion viranomaisten tiukka suunnittelu niiden koosta;

- näiden varojen rahoituksen käyttö valtion tarpeisiin, jotka eivät sisälly ydinbudjettiin;

- Vakuutusmaksut ovat valtion vahvistamia maksuja, ja niiden on oltava pakollisia.