Toimeenpanovaltaa Venäjän federaation suorittaa mikä elin? Rakenne toimeenpanovallan Venäjän federaation. Venäjän hallitus

Romahdettua Neuvostoliiton luvun alussa viime vuosisadan se muodostaa itsenäisen valtion - Venäjän federaatio. On uusi lippu, kansallislaulu ja, mikä tärkeintä, uuden perustuslain. Artiklassa 10. perustuslain, joka hyväksyttiin kansanäänestyksessä vuonna 1993, hallitus jaettiin kolmeen osaan.

Erot aikaisempaan järjestelmään

Neuvostoliitossa käytetty termi "tila hallinta", se oli selkeä rakenne ja hierarkia. Mikä on muuttunut on se, että nyt toimeenpanovaltaa Venäjän federaation suorittaa järjestelmässä, joka on riippumaton lainsäädäntö- ja tuomiovallan. Ja se on selvästi täsmennetty perustuslaissa.

vallankäyttöä

Perustuslain mukaan toimeenpanovalta Venäjän federaatiossa tarjoaa kaksitasoisen järjestelmän. Korkeimmalla tasolla nämä ovat liittovaltion osien ja paikalliset - alueelliset toimijat. Se muodostaa yhden hierarkkisen.

Mutta ei väliä - ei tarkoita eristäytymistä, erillään toisistaan. Kaikenlaiset valtion. teho tiiviissä vuorovaikutuksessa toistensa kanssa. Vain teoriassa Ranskan valistusajan ihanne demokratian tällaisen eristyksen, jopa vastustaa etuja koko yhteiskunnalle. Käytännössä se on utopiaa. Tämä tilanne johtaa poliittiseen umpikujaan, romahtaminen koko poliittisen järjestelmän.

aiheita

Toimeenpanovaltaa Venäjän federaation suorittaa yhden järjestelmän toiminnan kautta erityinen rekisteröidylle alan asiantuntemusta. Sellaisenaan ne suorittavat toimeenpanoviranomaisten Venäjän federaation. Perustuslaissa järjestää kaikki valta maassa periaatteeseen federalismia. Toisin liittovaltion yhtenäinen valtio - joka on kaksitasoinen toimeenpanovallan Venäjän federaation alueellisen lain. Hallitus - on ylin elin toimeenpanevan vallan Venäjän federaation, joihin sovelletaan toimeenpanovallan toimijoiden kanssa.

Toisin kuin toimeenpaneva ja hallinnollinen

Johto- ja hallintoviranomainen - ei ole sama asia. Jälkimmäinen on ei-tuomioistuinkäsittelyä toimenpide. Hallintoviranomainen - vain yksi välineistä tavoitteiden saavuttamisen toimeenpanovaltaa, ja se ei rajoitu muiden pakkoa.

Oikeudellisesti, suurin osa tilauksista tehdään kaikilla tasoilla tuomioistuimessa. Tämä ei koske pelkästään toimeenpanovaltaa, vaan myös lainsäätäjän. Mutta virheellisesti väittävät, että he toteuttavat hallintoviranomaisen.

vaikutusvalta

Koska direktiivejä ja toimeksiantoja toteutetaan? Tätä tarkoitusta alaisuuteen siirtyvät vaikutusvaltaisimmista palvelut ja organisaatiot. Tämä taloudellinen, poliisi, armeija, turvallisuuspalvelut, pakkotyö organisaatio, ja niin edelleen. D.

On huomattava, että hallinnon käsitteen ei näy perustuslaissa. On virhe ajatella, että tämä on toimeenpanovallan. Valtion hallinta on paljon laajempi, ja juuri sisältää sekä toimeenpanovallan ja muiden valtion laitokset.

toimeenpanotehtäviä

Jaettava seuraavat ominaisuudet:

• suunta politiikkaohjelmat liittovaltion merkitystä. Esimerkkejä ovat yksityistäminen, sosialisaatiota kehittäminen yhden energiajärjestelmien ja niin edelleen. D.

• asianmukainen hoito ja ylläpito yleisen järjestyksen talouden alalla yhteiskunnan. Esimerkkejä ovat toimintaa kilpailuviranomainen, yksityisomaisuuden suojasta, tukea yrityksiä, tai toimialalle, ja niin edelleen. D.

• tehokas hallinta julkisen sektorin yrityksissä. On virhe ajatella, että kaikki maamme on yksityistetty. Tarjolla on useita julkisia yrityksiä, julkisen ja yksityisen sektorin.

• Seuranta ja valvonta työtä eri aloilla yhteiskunnassa. Esimerkkejä voi toimia valvoa toimintaa Rosobrnadzor koulutuksen Rosmednadzora lääketieteen, Rospotrebnadzor elintarvike- ja kuluttajansuoja, ja niin edelleen. D.

näyttö

Ensimmäinen merkki - alistamisen, kun alisteinen edellyttää korkeampi voima. Venäjän hallitus - ylin toimeenpanovallan Venäjän federaation, tärkein instituutio tässä järjestelmässä.

Toinen piirre - organisaatiossa. On koko järjestelmä lakien täytäntöönpanon kaikilla hallinnon tasoilla.

Kolmas piirre - kattavia. Missä on ihmisen ryhmiä, tavalla tai toisella on toimeenpanovalta.

Neljäs ominaisuus - valtavista resursseista. Toimeenpanovaltaa Venäjän federaation suorittaa koko järjestelmän monia ominaisuuksia: oikeudelliset, taloudelliset, tiedotus, voima, tekniset palvelut. Kaikki ne ovat sovelletaan yhtä Management Center ylläpidosta täyden toimeenpanovaltaa.

Viides merkki - force ilman oikeudenkäyntiä vaikutuksia. Voit tehdä tämän, on monia noudattamista valvovien: armeija, poliisi, valtion elimet turvallisuuden, kansalliskaartin, ja niin edelleen ..

Kuudes ominaisuus - valvoa toimeenpanoa. Tämä on edellytys lain. Huolimatta vallanjakoa, toteuttamiseksi tehokkaasti kaikkia lakeja tarvitaan ohjaus, joka voidaan hoitaa parlamentin tilintarkastustuomioistuimen syyttäjänvirastolle. Laajat ohjaus on puheenjohtajavaltion Venäjän federaation. Suuri merkitys on demokraattiset instituutiot - vapaita tiedotusvälineitä, kansalaisyhteiskuntaa, aloitteesta kontrollirottaryhmiin ja niin edelleen ..

Järjestelmä ja rakenne toimeenpanoviranomaisten Venäjän federaation

Suurin vaikeus on hierarkia. Toimeenpanovaltaa käyttävät toimeenpanovallan, joka on osa yleistä rakennetta hallituksen. Niitä valtion perustama varten toteutettaessa kaikkia lakeja ja normatiiviset-säädöksiä asianomainen toimivaltainen yhteisöjä.

Elimet toimeenpanovaltaa sisältyvät yhtenäisen hallinnollisen järjestelmän. Mutta niiden luetteloa ei ole määritelty perustuslaissa.

luokitus

Vuodesta rooli, toiminnan laajuus, osaamisen, menetelmä muodostumista erotetaan:

1. Venäjä - liittovaltio. Siksi siellä liittovaltion toimeenpanovalta Venäjän federaation sekä alueellisia. Presidentti ja hänen hallintonsa eivät muodollisesti sisälly tähän rakenteeseen, mutta se ohjataan aktiivisesti. Valtionpäämies - Takaajan perustuslaillisten normien ja oikeuksia ja vapauksia, siksi hän on velvollinen noudattamaan ja korjata työtä kaikkien viranomaisten kanssa. Mutta juridisesti presidentti ei sisälly tähän rakenteeseen. Ylin päättävä hallintoelin on hallitus Venäjän federaation johtaman puheenjohtaja.

2. Riippuen viranomaisten toimivaltaan myöntää yleensä alakohtaisia ja monialaisia osaamista. Entinen sisältyy aluehallinnon ja hallinnon ja alueiden. Esimerkkinä alan toimivaltaan elimet voivat johtaa maatalousministeriön ministeriön hätätilanteiden jne By monialaisia kysymyksiä palvelun työllisyystilastot, viranomaiset.

3. Riippuen ratkaisemiseen rakenteesta toimeenpanovaltaa jaetaan yhteisöä ja edinonachalnye. Ensin keskusteltava tärkeimpiä kysymyksiä (hallitus Venäjän federaation korkeimpana elin valtiovallan Venäjän federaation, aluehallinnon perusteella kokousten jne. D.). Edinonachalnye elimet - se on yleensä niitä, jotka työskentelevät normaalitilassa eliminoida byrokratiaa.

Roolia valtionpäämies toiminnassa toimeenpanovallan

Teknisesti Kuten edellä todettiin, Venäjän presidentti ei ole osa järjestelmää toimeenpanovaltaa. Hän on "yli kaiken oksat" ja se muodostaa neljäs haara valtaa - presidentin. Joten mahdollinen väärinkäsitys kuka se johtaa Venäjän hallituksen, johtaja, joka on noudatettava sitä. Oikea vastaus - puheenjohtaja, joka suoraan nimittää valtionpäämies.

Perustuslaillinen alistaminen presidentin Venäjän federaation

Perustuslaissa sisältää useita artikkeleita, että "alistaa" hallitus presidentille. Erityisesti Art. 83 perustuslain. Tämän artikkelin, Venäjän presidentti nimittää pääministerin. Siksi voimme olettaa, että jos pääministeri toimittaa valtionpäämies, kaikki toimeenpanoviranomaisten Venäjän federaation ja hänen alaisensa.

Rooli duuman nimitettäessä puheenjohtaja

Oli miten oli, presidentti nimittää pääministerin luvalla duuman. Ehkä tämä on tehty, jonka tavoitteena on tuottavaa vuorovaikutusta toimielinten hallituksen. Siten se voi laillisesti näyttää siltä, että Venäjä - parlamentaarinen tasavalta. Duuma hyväksyy ehdokkuutta ainoa toimitusjohtaja, presidentin ehdottamia. Ehdokkaansa tarjota parlamentti ei voi, eikä niitä mukana muodostumista kaapin.

Mutta se ei ole niin yksinkertaista. Mukaan Venäjän perustuslakia, presidentti ehdottaa vain kahdesti. Jos ehdokas hylätään, duuma oli liuennut. Uusia vaaleja alempaan lakiasäätävä kamari. Myös presidentti on oikeus molemmilla kerroilla tarjota yksi ja sama henkilö. Purkautumisen jälkeen, hän voi hiljaa hyväksyä vastenmielistä duuman ehdokkuudesta. Näin ollen on selvää, että enemmän "loukkaantunut" lainsäätäjän ja oikeus hallituksen johdossa vielä hyväksyttävä. Tämä menettely tekee hyväksyntää pääministerin alempaan lainsäädännöllisiä kammion pelkkä muodollisuus.

Mutta sen jälkeen, presidentin vaikutusvalta toimeenpanovalta ei ole rajoitettu. Perustuslain mukaan, se voi vapauttaa puheenjohtaja Venäjän hallituksen. Lisäksi se on presidentti Venäjän federaation väittää asentoa ministerien ehdotuksesta pääministerin. Ja päätellen siitä, että perustuslaissa lukumäärä on poikkeavuuksia, on todettu, on ääretön.

Tietenkin Käytännössä tällainen on epätodennäköistä. Mutta teoriassa se on täysin mahdollista laillisesti. Tästä saattaa tuntua, että valtionpäämies todella muodostaa hallituksen ja nimittää päätään. Mutta tämä ei pidä paikkaansa, vaikka perustuslaki saa hänet johtamaan kokousta hallituksen. Liittovaltion laki "Venäjän hallitusta" antaa hänelle tämän oikeuden ja lavalle.

Mutta tästä huolimatta oikeudellinen pää pääministeri. Perustuslain mukaan, viittaa toimivalta määrittää suunnan työn ylin päättävä hallintoelin organisoinnin työnsä. Hänellä on myös ratkaiseva ääni. Puheenjohtaja suoraan alisteinen toimeenpanoviranomaisten Venäjän federaation.

Yhteenvetona voimme päätellä, että toimeenpanovallan pyritään käytännön toteutusta ja -määräysten vanhemman elimissä. Näihin kuuluvat lait presidentille, säädöksiä lainsäätäjän, liittovaltion lakeja ja muita oikeudellisia asiakirjoja, jotka koskevat sen toimintaa. Lisäksi sillä on tehokkaita välineitä niiden toteuttamiseksi. Hän oli suoraan alisteinen koko taloudellisen järjestelmän tietoja, voima, ja muut vaikutukset. Siksi liittyy erottamattomasti hallinnon käsitteen. Mutta et voi rinnastaa niihin. Huolimatta siitä, että toimeenpanovallan muodostaa valtavan valtiovallan, jälkimmäinen käsite on paljon laajempi ja sisältää muut valtion laitokset maassa, kuten laitokselle puheenjohtajakauden lainsäädännöllisiä viranomaisten ja muiden toimijoiden kanssa.

Koordinoituun hallintojärjestelmä riippuu hyvinvointiin, rauhaa ja vakautta maassa. Se on yksi asia - lainsäädäntövalta, mutta jos kansalaiset näkevät, että kukaan tekee, viranomaiset eivät tee työtään, siellä tulee kaaos oklokratia, poliittinen epävakaus. Voitiin havaita lopussa viime vuosisadalla. Kaaduttua autoritaarisen valtion standardien mukaan lain maamme, uusi - laillinen, demokraattinen. Perusrakennetta Julistus pysyi samana: oikeuksien ja vapauksien kansalaisten tasa oikeudessa, tuomareiden riippumattomuuden, syyttömyysolettaman jne Todellisuudessa kuva näytti hieman erilainen ... Ilman vahvaa ja voimakastahtoinen hallitus, eli johtaja, kaikki pohjimmiltaan mitään. Laittomuuden, väkivallan, veronkierto, yhteensä korruptio johti tähän kuohunnan ja tuhoa ei vaikuta edes monet valtiot, johtavat sotilasoperaatioita.

Venäjän toimeenpanovalta tällä hetkellä kehitysvaiheessa läpi määrällisiä ja laadullisia muutoksia. Loppujen lopuksi hän ei vain sokeasti toteuttaa lakien ja niiden täytäntöönpanon valvontaan. Tämä valtataistelu monia ulkoisia uhkia. Esimerkiksi se toteuttaa terrorismin ja ääriliikkeiden sekä maan sisällä ja sen ulkopuolella, ihmisen aiheuttamat katastrofit, metsäpalot. Niiden mukaan tätä tarkoitusta varten palvelee kuten liittovaltion virastojen kuten Venäjän hätätilaministeriö, valtion turvallisuuspalvelun, äskettäin perustetun kansalliskaarti. Tietenkin jotkut palvelut henkilökohtaisesti alisteinen valtionpäämies, mutta niillä on samat tavoitteet ja yhdessä katsella rauhallisesti ja perustuslaillisen järjestyksen maahan.