Mitkä ovat hallituksen ohjelmissa? Kansanterveys, koulutus ja talousohjelmia

Venäjän federaation kovasti kehittämiseen ja toteuttamiseen hallituksen ohjelmissa. Resurssivalmiuksien toimivat rajoitus ja tärkein kriteeri valittaessa ongelmia tutkia kunkin ohjelman. Tämä johtaa usein poistua kärjessä nykyisten ongelmien strategisia. Joka vuosi, muodostumisen aikana liittovaltion budjetin tasolla hyväksymän kymmeniä ohjelmia rahoitetaan federaation budjetista.

Valtion Ohjelman määrittely ja merkitys

Venäjän valtion ohjelma on tärkeä väline täytäntöönpanoa sisäisen yleiseen järjestykseen kohdistaminen kehittää sosiaalista, taloudellista elämänalueilla ja olisi suunnattava toteuttamaan merkittäviä tieteellisiä ja investointihankkeita, vastaava ratkaisu monimutkaisten ongelmien, on toimialaan liittovaltion, alueellisten ja paikallisten viranomaisten kanssa. Lisäksi se liittyy ajoitus, esiintyjät ja resurssien kerääminen teollisuudelle, taloudelle, tieteellinen tutkimus, sosiaaliset, taloudelliset ja monet muut toimet, joilla pyritään järjestämisestä ja kehittymisen turvaamiseksi valtion eri aloilla ja toimialoilla.

Hallituksen ohjelmia kehitetään ja toteutetaan toimeenpanevan viranomaisten tai muiden päätoimittaja ylläpitäjät budjettivarojen, valtuuksia, jotka sisältävät täytäntöönpano julkisen politiikan, yhdessä muiden taiteilijoiden ja ohjelman osallistujien.

ohjelman rakenne

Kukin ohjelma Venäjän federaatiossa sisältää:

• liittohallitus ohjelmia ja / tai rutiinit;
• keskeistä toimintaa ja / tai osastojen tavoiteohjelmia;
• erityistoimenpiteitä, joilla pyritään ratkaisemaan tietyn ohjelman tehtävä.

Vakio-ohjelmiston rakenne on seuraava:

• muotoiluun ongelma ja todiste tarve ratkaista jelmamenetelmiin;
• päämäärät, tavoitteet, aikataulu ja vaiheet ohjelman toteuttamisesta;
• monimutkainen ohjelmatoiminta: tekniset, taloudelliset, menettelyjä, tutkimus jne.;
• koon ja rahoituslähteet, resurssien huoltotöitä;
• täytäntöönpanojärjestelyä;
• organisaatio ja kulkua toteutumista hallinnassa;
• tehokkuuden määrittämiseen tarkoitetun ohjelman toteuttamisen seurauksista ja tuloksista;
• passi.

Välttämättä määrittää parametrit, joita on täytettävä ohjelma luotiin sisältävät ennusteita tuloksia, jotka luonnehtivat tilan muutoksesta, esimerkiksi sosiaalisten palvelujen laatua ja elintasoa, sosiaaliturva, talous, terveys ja muut.

Hallituksen ohjelmat perustuvat hyväksytty tietyn ajanjakson toimintaa hallituksen; määräyksiä, joissa määritellään käsite sosiaalista ja taloudellista kehitystä Venäjän federaation; päätökset presidentin ja pääministerin; liittovaltion lakeja.

Luokittelu hallituksen ohjelmissa

hallituksen ohjelmissa Se voidaan luokitella eri syistä:

• suuntaan ja lähde maksaminen rahoituksen (liittovaltion, alueellinen, kunnallinen);
• ongelmat voidaan ratkaista taso (inter-haara, haara, paikallinen);
• luonnetta ratkaistavat ongelmat (integroitu, tutkimus, sosioekonomiset, teknisluonnontieteellistä ym.);
• ehdoilla liikevaihdosta (lyhyt, keskipitkä, pitkällä aikavälillä).

Viimeaikainen kehitys on sellainen, että hallitusohjelmassa pyritään paitsi tahansa tasolla ongelman ratkaisemiseksi, esimerkiksi liittovaltion ja paikallisen tai jopa joissakin tapauksissa paikallisia. Siksi samanaikaisesti täytäntöönpano liittovaltion tasolla ohjelma on kehittää alueellisen ohjelman paikallisissa oloissa ja kysymyksiä.

Kehitysvaiheissa valtion ohjelmia

Mikä tahansa osa valtion ohjelma on huolellista tutkimista sen säätelykomponentista. Joka tapauksessa, rutiini tukee oikeudelliset puitteet. On huomattava, että tarkoitus ja ohjelman sisällön ei saa rikkoa, tehdä vastoin perus lakeja ja säädöksiä, missä maassa tai loukkaa jonkun muun oikeuksia ja vapauksia.

Prosessi, sisältöä ja asemaa valtion ohjelman tavoitteet huomioon ottaen sovellettavien lakien ja määräysten niiden suunnittelussa Ota osaa lainsäädäntö- ja toimeenpanoviranomaisten, tieteellinen ja julkishallinnolle ja järjestöille.

Ei voida hyväksyä sisällyttäminen perusasennossa ja ohjelman sisältöä, jotka sisältävät itsekäs tarkoitukseen.

Hallitusohjelmat niiden kehittämiseen tehdään useita toisiinsa vaiheet:

1. Korjattu vika. Että ohjelma oli oikeus olla olemassa, sinun on esitettävä perustelut sen merkityksen ja tunnistaa ongelmat sisältöä, joka on ratkaistava ohjelmointitekniikat;
2. Luova. Käsite - olennainen osa minkä tahansa ohjelman, on tarpeen määritellä ja perustella tehokkain vaihtoehtoja, polkuja tai tapoja ratkaista ongelmia;
3. Ehdotusten valmistelusta. Tässä vaiheessa tutkitaan huolellisesti konkreettisia ehdotuksia ongelman ratkaisemiseksi, on määritelty kohderyhmä ja annettiin rahoitus- ja taloudellinen analyysi;
4. Päätöksenteossa. Venäjän hallitus tai muu valtuutettu elin päättää ohjelman alkua kehitysprosessia.
5. Projektin luominen. Työ alkaa organisaation kehittämisestä ohjelmaluonnoksen, muotoiltu tavoitteet ja päämäärät, välietappeja ja määräaikoja, resurssit ja esiintyjiä;
6. Kehitystoimintaan. Suoraan piirretty merkittävä osa ohjelmaa, alustava talousarvio pyynnön ja luoda liiketoimintasuunnitelma;
7. Tutkimista. Mitä tulee tyypistä ja luonteesta ohjelma se kulkee suoritetusta :. taloudelliset, oikeudelliset, tekniset ja muut ohjelmaluonnos koordinoitu ministeriöiden, viranomaisten yksiköt osallistuvat sen täytäntöönpanoon.

Elinkaaren kehittyneiden ohjelman

Käsittelyn päätteeksi tehdä muutoksia, valtion ohjelma hankkeen menee läpi useita elinkaari:

• Päätös viranomaisen. Venäjän hallitus, ministeriö tai muu nimetty viranomainen virallinen asiakirja tekee päätöksen ohjelman alussa,
• Toteutumista. Nimitetään vastaa toteuttamisesta osien toteutetun toiminnan seurantaa ja varojen käyttöä. Tarvittaessa päätös sen säätö;
• Prosessissa ohjelman täytäntöönpanon rahoitusta myönnetään vain noudattaen budjetin pyynnöstä.
• Tulosten arviointi ja tehokkuutta.

Täytäntöönpano hallituksen ohjelmissa auttamaan

Valtiontuki ohjelmat ovat yhä suosittuja. Seuranta sosiaalisia ongelmia paljastaa työn painopisteisiin. Joten, useita vuosia ohjelma "Työllisyyden edistäminen" (vuodesta 2012), jonka tavoitteena on tarjota institutionaalisia, oikeudellisia ja taloudellisia edellytyksiä tehokkaiden työmarkkinoiden kehitystä. Tulokset Ohjelman on vähentää jännitystä alueella työllisyyden säilyttämisen taitojen ja työntekijöiden terveydelle, suojelu heidän työntekijöiden oikeuksien.

Yhtä kiireellisiä on ohjelma "Sosiaalinen tuki kansalaisten", joiden tarkoituksena on parantaa muotoja ja menetelmiä Toimeentulotuen eri ryhmiin köyhän hyvinvointia sekä suorituskykyä valtion velvoitteiden sosiaalipalvelujen ja kansalaisten tukea.

Täytäntöönpanon koulutusohjelmien

Julkiset koulutusohjelmat mekanismin uudistamista tällä alalla. Yksi niistä - "kehittäminen Education" - on suunniteltu 2020 suunnitellun käytöstä toiminnan tarkoitus saavuttaa kehitystä kaikilla koulutusasteilla ja sen tarjoamiseksi ja laatu, kehittää järjestelmä laadun arvioinnin. Ongelmana on myös valvontajärjestelmien optimoida muodostumista, luo verkon välistä tiedonvaihtoa oppilaitosten. Työntekijöille olisi annettava tarpeelliset tiedot, koulutus, menetelmiä, joilla voidaan työskennellä opiskelijoiden - se on myös tärkeä tapahtuma, johon liittyy hallitusohjelmaan. Koulutus - mahdollisuus uudelle sukupolvelle turvata hyvä tulevaisuus.

Täytäntöönpanon terveysohjelmiin

Kansanterveysohjelmiin on suunniteltu ratkaisemaan kiireellisimmät ongelmat alalla suojelu Venäjän kansalaisten terveydelle. Vuodesta 2012 on toteutettu "Valtion ohjelma terveydentilan kehitystä Venäjällä." Mukaan kehittäjät, se on täysin erilainen lähestymistapa infrastruktuurin parantamista, yhtenäisen profsredy, parantaa tehokkuutta ja hoidon laatua, koulutusta. Sen lisäksi ohjelma valtion takausten hyväksyttiin, jonka ydin Se on luoda edellytykset tarjota ilmaiseksi sairaanhoidon kansalaisille. Osana toimintojen hyväksymän ehtojen luettelo, muodot ja tyypit sairaanhoidon, kehittänyt listan sairauksista lääketieteellinen hoito on maksutonta, muodostunut tariffeja. Hän väitti vuonna 2014 ja suunnitellun 2015-2016.

Ohjelmien toteuttaminen alalla talouden

Valtion taloudellinen ohjelmia ottaen huomioon taloudellinen epävakaus ja kriisi on tullut tärkeitä aineita Venäjän vetäytymistä vaikeissa tilanteissa.

Vuodesta 2013 käyttöön ohjelman "Taloudellinen kehitys ja innovatiivisen talouden", jonka tarkoituksena on valtion sääntelyn täytäntöönpano prioriteettien alalla sosiaalisesti suuntautunut ja innovatiivisia taloudellista kehitystä. Tällä hetkellä se on tarkoitus luoda suotuisat olosuhteet liiketoiminnan kehitys, varmistaa kasvun tehokkuutta julkisen muotojen hallinta, lisäinvestointeja kehittämiseen talouden. Toinen ohjelma - "kehittäminen Ulkomaan taloudellisen toiminnan" in 2013-2018 kaksivuotiskaudeksi. - pyritään vahvistamaan Venäjän asemaa maailmantaloudessa, laadun parantaminen tulosindikaattoreita ulkoisen ympäristön.

Muunlaiset hallituksen ohjelmissa

Valtion kehittämisohjelma on noin 40 nimeä. Kukin vastaa todellisia tarpeita makro- ja mikrotalouden kehitystason valtiolle, joilla pyritään ratkaisemaan kiireellisiä ongelmia kapeilla talouden aloilla ja venäläisen yhteiskunnan :. ekologia, riistanhoitoa, puolustusvoimien, lainvalvontaviranomaisten, Internet, metsätalous jne Esimerkiksi puitteissa ohjelma " maatalouden kehitystä ja sääntelyn maataloustuotteiden, raaka-aineiden ja elintarvikkeiden 2013-2020 "täytäntöönpanotoimenpiteitä saavuttaa elintarvikeomavaraisuutensa valtion, edellä uw kilpailukykyä kotimaisten tuotteiden ja kehitystä rahoitusjärjestelmän vakautta. Ohjelma "lisääntyminen ja luonnonvarojen käyttö" on suunnattu järjestämisestä järkevä käyttö luonnonvarojen maan, toimittaa teollisuuden mineraaleja ja etsivät tietoa olinpaikasta rikas mineraaliesiintymiä.

Tekijät vaikuttavuuden

Toteuttamista valtion ohjelma ei ole kehittäminen ja muotoilu arviointivälineitä sen tehokkuuden määrittämiseksi. Parametrit kehittämä valtion ohjelman pitäisi näkyä ennusteen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kannalta keskipitkällä aikavälillä. Niiden monimutkaisuus viittaa siihen, että liittovaltion budjetin kehitysvaiheessa kunhan vaaditut ehdot pidetään komponenttien tehokkuutta ja vaikuttavuutta budjetin ohjelmista.

Tekijöitä, jotka tehokkuuden varmistamiseksi valtion ohjelma:

• selkeys päätavoitteena ala-ohjelman osa-tavoitteita;
• läsnäolo loogisen rakenteen;
• vastuut täytäntöönpanoa varten suunnitellut toimenpiteet valtion ohjelman kunkin ministeriön täytäntöönpanoon osallistuu;
• luominen kannustin järjestelmän toteuttamisella.

Ohjelmisto ansaintakriteerit

Tärkeimmät kriteerit prosessin tehokkuutta toteuttamisesta talousarvion ohjelmat ovat:

1. Kustannustehokas: saavuttaa mahdollisimman alhaisia kaikenlaisten käytettyjen ohjelman resursseja.
2. Esitys: perustaminen suhde työstä, jonka arvo on varoista sitä.
3. Vaikuttavuus: täyteys tulostavoitteet, vastaa kokoa julkisten menojen tulosten kanssa, kun niitä käytetään.

On huomattava, että sen lisäksi, että yleiset kriteerit tietyn tyyppinen ohjelma (sosiaaliset, lääketieteelliset, taloudelliset, ympäristölliset, ym.), Joka on kehitetty indikaattoreita, jotka täyttävät asetetun tavoitteen. Jos tulokset suorituskyvyn arvioinnin hyviä tuloksia on saavutettu, ohjelma voidaan jatkaa vielä tietyn ajan, mutta vasta tehtyään tarvittavat muutokset.